Доступность ссылок

Районный суд иск против Верховного суда не принимает


Представитель одной из сторон судебного процесса дает показания в зале суда. Иллюстративное фото.

Представитель одной из сторон судебного процесса дает показания в зале суда. Иллюстративное фото.

Ученицу начального класса избила учительница. Полиция и прокуратура уклонились от расследования, а обжаловать в судах их бездействие оказалось невозможным. С такой расхожей жалобой рядовой юрист пытается изменить практику Верховного суда.

Попытки Сакена Шардарова, обычного юриста из Алматы, обжаловать отказы полиции, прокуратуры и судов рассмотреть жалобу на предполагаемое избиение девочки оказались безуспешными. В школе жалобу на избиение девочки отрицают, полиция и прокуратура не нашли «состава преступления». Оказалось, что в таких случаях невозможно заставить начать расследование через суды, ибо в судебных дебрях царит путаница из-за Верховного суда, говорит рядовой юрист.

ОДИН ПРОТИВ СИСТЕМЫ

Юрист считает, что немалая вина в путанице лежит на Верховном суде, который «присвоил» себе право издавать нормативные постановления, хотя этим должен заниматься только парламент. Сакен Шардаров попытался подать в суд на Верховный суд. Но и это не удалось: нижестоящие суды в Казахстане не могут судить вышестоящие.

И тогда дотошный юрист начал подавать жалобы на суды «снизу вверх», теперь жалуется на районный суд за то, что он отказался принимать жалобу на Верховный суд. В начале августа в городском суде Астаны рассматривалась апелляционная жалоба Шардарова на подобные действия Есильского районного суда. Судья апелляционной коллегии суда Ермек Сисимбаев доводы Сакена Шардарова счел несостоятельными. Юрист-одиночка говорит Азаттыку, что обжалует решение апелляционной коллегии в кассационном порядке.

Сакен Шардаров, юрист. Алматы, 16 июля 2014 года.

Сакен Шардаров, юрист. Алматы, 16 июля 2014 года.

Наблюдающие за этим необычным спором рядового юриста и всей судебной системы гражданские активисты призывают, образно говоря, не выплеснуть с водой ребенка. Оптимизма по поводу возможного прогресса в деле расследования жалобы на предполагаемое избиение школьницы у них остается все меньше.

Мать девочки З. говорит Азаттыку, что апреле 2010 года ее дочь получила физическую и психологическую травму и теперь каждый год проходит санаторное лечение. Мать говорит, что все обращения в полицию и прокуратуру с просьбой привлечь учительницу к уголовной ответственности оказались безуспешными: те, мол, однотипно отказывали в ее просьбе.

— Так, прокурор Ауэзовского района города Алматы Сейсембинов в своем письме от 14 августа 2013 года на мое заявление поддержал постановление следователя Ауэзовского районного управления внутренних дел, отказавшей в возбуждении уголовного дела в связи с избиением дочери «за отсутствием состава преступления», — приводит женщина характерную, по ее словам, отписку.

В школе жалобу на избиение ученицы также отрицают. Саму учительницу, которая якобы избила девочку, характеризуют только положительно. Репортеру Азаттыка дали о ней только лестную информацию, однако поговорить с ней лично не удалось.

БЕГ ПО ЗАМКНУТОМУ КРУГУ

Для гражданских активистов и таких юристов, как Сакен Шардаров, эта типичная картина с жалобами на рукоприкладство в школах и невозможность их расследования стала теперь предметом спора с самой судебно-правовой системой.

Здание Верховного суда в Астане. 17 апреля 2014 года.

Здание Верховного суда в Астане. 17 апреля 2014 года.

Выясняется, что нормативные постановления Верховного суда практически не позволяют физическим лицам обжаловать в судах правоприменительные действия судов, органов прокуратуры и полиции. Это противоречит Международному пакту о гражданских и политических правах, подписанному Казахстаном, говорят Азаттыку в Казахстанском бюро по правам человека.

Нормативные постановления Верховного суда противоречат Конституции страны, поскольку при этом Верховный суд занимается практически законотворческой деятельностью, что является прерогативой парламента, а не Верховного суда, считают правозащитники.

В ПОИСКАХ ВЫХОДА ИЗ ТУПИКА

В ситуации, когда юрист Сакен Шардаров не может обжаловать бездействия прокуратуры и полиции, как в капле воды отражается несовершенство законодательства, говорит заместитель директора Казахстанского бюро по правам человека Денис Дживага.

Где же выход, если в национальном законодательстве исчерпываются юридические возможности добиться расследования? Попав в подобный замкнутый круг, рядовые граждане иногда намереваются подать жалобу в Комитет ООН по правам человека. Однако при этом следует принять во внимание два обстоятельства.

Денис Дживага, заместитель директора Казахстанского бюро по правам человека. Алматы, 16 июля 2014 года.

Денис Дживага, заместитель директора Казахстанского бюро по правам человека. Алматы, 16 июля 2014 года.

— Во-первых, следует учитывать достаточно большую длительность рассмотрения этих жалоб и что не все жалобы признаются приемлемыми. Во-вторых, решения Комитета ООН носят рекомендательный характер и Казахстан что-то принимает, а что-то и не принимает. Последнее мы видим на примере экстрадиции из Казахстана узбекских беженцев, когда казахстанские власти показали, что рекомендация Комитета ООН не имеет для них значения, — поясняет он.

В принципе, по мнению правозащитника, в стране давно назрел вопрос об изменении процессуального законодательства, чтобы его усовершенствовать.

— Изменения законодательства происходят, однако не в пользу граждан. В тех недавних изменениях в уголовно-процессуальном кодексе и в уголовном кодексе идет закручивание гаек в отношении основных прав человека. Хотя нам и говорят о гуманизации законодательства, однако по многим вопросам идет ужесточение. Причем многие ужесточения касаются обычных граждан, а не чиновников, — говорит правозащитник.

Международные правозащитные организации призвали власти Казахстана отказаться от новшеств в административном и уголовном кодексах, которые, по их мнению, сокращают права рядовых граждан на объективное расследование и защиту своих прав.

  • 16x9 Image

    Казис ТОГУЗБАЕВ

    Полковник запаса Казис Тогузбаев после окончания военной службы занялся журналистикой, увлекся фотографированием. Работал в оппозиционных газетах «Сөз» и «Азат», вёл блог на сайте kub.info, где размещал свои фоторепортажи, один из которых - о насильном выселении жителей поселков Бакай и Шанырак близ Алматы.
     
    В январе 2007 года Казис Тогузбаев был награжден премией «Свобода» за вклад в продвижение демократических ценностей в Казахстане. С сентября 2008 года Казис Тогузбаев работает корреспондентом Азаттыка – Казахской редакции Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода».

    Обсудить статьи Казиса Тогузбаева можно в Facebook’е, Твиттере. Казиса Тогузбаева можно найти также в сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», «Мой мир».

В других СМИ

Loading...

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG