Доступность ссылок

Борьба против коррупции в Центральной Азии обернулась пустыми декларациями


Президенты Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев в Астане. 22 апреля 2008 года.

Президенты Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев в Астане. 22 апреля 2008 года.

Коррупция стала неотъемлемой частью жизни Центральной Азии. Наблюдатели отмечают, что неэффективность антикоррупционных мер связана с нежеланием властей и госаппарата бороться против этого явления.

КАЗАХСТАН: ПРОВОДЯТСЯ ФОРУМЫ, ВЫДВИГАЮТСЯ ПРОГРАММЫ

В начале ноября в Астане прошел антикоррупционный форум президентской партии «Нур-Отан». В ходе форума президент Нурсултан Назарбаев обозначил восемь этических норм, которым должен следовать каждый госслужащий, какую бы должность он ни занимал.

Нурсултан Назарбаев призвал чиновников «не путать государственные средства с собственным
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
карманом», «не бояться вопроса “На что живешь?”», «быть примером справедливости, скромности», по-отечески посоветовал: «если ты пьешь, то умей это делать, не напивайся», порекомендовал «вмешиваться, если видишь, что наносят ущерб интересам государства или готовится коррупционная деятельность».

Казахстан является первой страной на постсоветском пространстве, принявшей закон «О борьбе с коррупцией». Впоследствии было создано Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, ужесточена уголовная ответственность за взяточничество. Впрочем, эти антикоррупционные ведомства создавались не раз и тихо сходили со сцены.

В начале текущего года Нурсултан Назарбаев уже выдвигал программу «Десять сокрушительных ударов по коррупции».

Наблюдатели отмечают, что из-за отсутствия эффективной и целостной системы борьбы с коррупцией, властям не удается справиться с взяточничеством как с явлением.

В текущем году Нурсултан Назарбаев стал чаще обращаться к проблеме коррупции. Комментируя этот факт, казахстанский политолог Эдуард Полетаев отмечает что, у президента Казахстана есть веские причины для беспокойства:

- Коррупция в ее массированном проявлении может непосредственно угрожать безопасности государства, а ее влияние на экономику может оказаться весьма пагубным. Сейчас идут разговоры о том, что государство может стать банкротом. Эти разговоры можно назвать досужими домыслами, но, тем не менее, именно сегодня необходимо крепко взяться за оперативность и обязательность выполнения принятых властями решений. Коррупция возникает там, где эти решения принимаются очень медленно. Поэтому и возникает спрос людей, которые хотят получить нужное им решение и в кратчайшие сроки. А там, где есть спрос, обязательно возникнет предложение. Почему Казахстан уделяет много внимания коррупции в текущем году? 2008 год – это следующий год после первой волны финансового кризиса, которая накрыла страну в 2007 году.

По оценкам международной организации «Транспэренси Интернэшнл» за 2008 год, индекс восприятия коррупции в Казахстане остается на низком уровне. В 2008 году Казахстан занял 145-е место из 180 стран, разделив его с Восточным Тимором.

КЫРГЫЗСТАН: ВЛАСТЬ – РАССАДНИК КОРРУПЦИИ?

С одной стороны, Кыргызстан известен миру как нестабильная страна, где митинги и акции протеста проходили с опасной регулярностью. Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев в последнее время добился относительной политической стабильности, однако несмотря на все его усилия, ситуацию в стране нельзя назвать в полной мере урегулированной. С другой стороны, коррупция характерна для этой страны, как и для остальных государств СНГ.

Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев.
По данным международной организации “Транспэренси Интернэшнл” за 2008 год, Кыргызстан занимает 166-е место по коррупции из 180 стран, приведенных данной организацией. Высокие темпы рыночных реформ в этой стране так и не переросли в высокие темпы роста уровня жизни. Кыргызстан признается мировым сообществом государством с рыночной экономикой, но это в большей мере относится к понятийной схеме восприятия этой страны и, в меньшей степени, к благосостоянию людей.

По мнению кыргызских наблюдателей, коррупция стала основной преградой для развития страны. Чаще всего она проявляется в органах местного самоуправления, силовых структурах, сфере образования, науки, здравоохранения и промышленности.

Кыргызский политолог Сардор Бирманов считает, что в Кыргызстане власти выступают в роли рассадника коррупции, в то же время у общества нет иммунитета от этой болезни:

- Коррупция стала нормой для нашего общества. Гражданское общество должно добиться того, чтобы вывести из сознания людей некоторые стереотипы мышления, которые заложены в последние десятилетия. Это, в первую очередь, мысль о том, что без денег нельзя решить любые вопросы. Необходимо приравнять взяточничество к таким преступлениям, как убийство или воровство. Сегодня люди смотрят на коррупцию как на норму и спокойно ее принимают. Пока не будет перелома в сознании самих людей, этот порок будет разлагать общество.

ТАДЖИКИСТАН: АНТИКОРРУПЦИОННОЕ АГЕНТСТВО ПОД СОМНЕНИЕМ

Таджикистан занимает 151-е место по коррупции из 180 стран, приведенных международной организацией “Транспэренси Интернэшнл”.

Таджикистан создает государственные органы, призванные бороться с коррупцией. Вот уже в течение двух лет в Таджикистане функционирует агентство по борьбе с коррупцией и финансовому контролю.
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон.
Однако эффективность его деятельности оставляет желать лучшего. В то же время подотчетность агентства непосредственно президенту страны ставит оценки и мониторинг данного органа под большое сомнение.

Заместитель председателя Социал-демократической партии Таджикистана Шокирджон Хакимов в беседе с репортером радио Азаттык говорит, что коррупция внутри страны носит системный характер:

- Коррупция препятствует привлечению иностранных инвестиций в национальную экономику, в которых мы сильно нуждаемся. По всем основным экономическим показателям наша страна занимает последнее место в регионе. Поэтому первостепенными задачами я считаю усиление парламентского контроля, обеспечение свободы СМИ, гарантии безопасности жизни журналистов. Сегодня я не питаю никакой надежды на то, что деятельность правоохранительных органов и агентства по борьбе с коррупцией и финансовому контролю даст положительные результаты.

ТУРКМЕНИСТАН: ОЖИДАТЬ ИЗМЕНЕНИЙ НЕ СТОИТ

“Транспэренси Интернэшнл” свидетельствует, что аналогичная с Узбекистаном ситуация сложилась и в
Президент Туркменистана Гурбанкулы Бердимухамедов.
Туркменистане. Среди 180 стран Туркменистан занимает 166-е место.

Никто из туркменских экспертов, с кем мы созванивались, не решился комментировать радио Азаттык тему коррупции. Однако международные организации по противодействию коррупции в Центральной Азии отмечают, что пока авторитарная власть в Туркменистане будет опираться на бюрократическую систему управления и осуществлять лишь декларативные мероприятия, ситуация с коррупцией не изменится.

УЗБЕКИСТАН: НЕТ ДАЖЕ ФОРМАЛЬНОЙ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ

Согласно рейтингу “Транспэренси Интернэшнл”, Узбекистан располагается на 166-й позиции наряду с Туркменистаном, Кыргызстаном, Камбоджей и Зимбабве.

По сравнению с 175-м местом в 2007 году Узбекистан несколько улучшил свою позицию.

Как отмечают наблюдатели внутри страны, коррупция в Узбекистане стала неотъемлемой частью
Президент Узбекистана Ислам Каримов.
повседневной жизни. По словам экспертов, коррупция проявляется в сфере образования, медицины, торговли, деятельности государственных органов и силовых структур. Понадобится не один год, чтобы изжить этот порок, считает узбекский политолог Ташпулат Юлдашев. По его словам, в Узбекистане существуют негласные расценки на замещение любых ответственных должностей. Чиновник, занимающий низшую позицию, должен выплачивать дань вышестоящим лицам, впоследствии компенсируя ее взиманием незаконных поборов с простых граждан.

Узбекский политолог Ташпулат Юлдашев подчеркивает отсутствие даже формальной борьбы с коррупцией:

- В стране этот порок берет начало с верхушки власти. Без взяток не обходится ни одно назначение на какую-нибудь должность, ни заключение контрактов. В Узбекистане при советской власти был закон против коррупции, но вот уже 10 лет, как этот закон не работает. В стране нет даже формальной борьбы с этим злом. Президент имеет привилегию всенародно разоблачать какого-нибудь чиновника-коррупционера. В итоге последний получает… условное наказание. Непослушных чиновников в лучшем случае выводят из госаппарата.

Р. S. По мнению региональных наблюдателей, реальная борьба с коррупцией начнется лишь после того, как руководители центральноазиатских государств проявят в этом вопросе решимость и продемонстрируют наличие политической воли. Однако эта борьба будет для местных властей равносильна срезанию ветки, на которой они сидят. Поэтому эксперты полагают, что громкие антикоррупционные заявления на сегодняшний день являются лишь пустыми декларациями.

В других СМИ

Loading...

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG