Зайсан — самый отдалённый район Восточно-Казахстанской области. Он находится в 400 километрах от города Усть-Каменогорска, административного центра области, близ границы с Китаем.
В 2013 году в местечке Сарыбулак Зайсанского района обнаружили месторождение природного газа. Согласно планам властей половину запасов месторождения должны были направить на газификацию населённых пунктов Восточного Казахстана, а вторую половину экспортировать в Китай. В частности, планировалось поставлять природный газ в соседние Курчумский, Тарбагатайский районы, города Усть-Каменогорск и Семей, а также построить в Усть-Каменогорске станции по заправке автомобилей сжиженным газом.
Однако планы остались планами. Газ пришёл в сам город Зайсан и лишь в девять сёл вокруг него, не говоря уже о городах Усть-Каменогорске и Семее. Как итог, Зайсанский район до сих пор не газифицирован полностью.
Сообщалось, что сёла Дайыр, Кокжыра, Куаныш, Биржан, Сарытерек, Жарсу, Бакасу и Саржыра Зайсанского района газифицируют в 2022 году, но и эти планы так и остались нереализованными.
Когда очередь дошла до этих восьми сёл, появились сообщения, что запасы газа уже истощены. По данным Генпрокуратуры, условие о том, что половина запасов будет поставляться на внутренний рынок, а другая половина — на экспорт, не соблюдалось. Большая часть запасов была продана в Китай.
После этих заявлений местные жители выступили против экспорта газа.
«ДЕЛАЛИ ШАШУ, РАЗРЕЗАЛИ ЛЕНТУ, НО ГАЗА ВСЁ НЕТ»
Село Дайыр — один из населённых пунктов Зайсанского района, куда газ не дошёл. Жители видят, как рядом добывают природное топливо, но до сих пор топят печи углём и дровами. Таскать уголь и выносить золу особенно тяжело 74-летней жительнице села Дайыр Назигуль-апа. Пожилая женщина страдает астмой.
— Я живу с сыном. У него тоже астма. Этой зимой мы оба болели и в больницу ложились по очереди. Тяжело заносить уголь домой и выносить золу. С углём зимой нам помогает сосед, также и с сеном для скота. Мне тяжело, здоровья нет. Газ нам очень нужен, — говорит Назигуль Корыкпасова.
В 2021 году у села Дайыр состоялось торжественное открытие сети и газораспределительного устройства. В 2022 году к половине домов в селе проложили трубопровод, но к газу его так и не подключили.
— Сельчане тогда шашу кидали, ленту перерезали, — вспоминает с обидой жительница села Дайыр Бибиза Курмангожина.
Бибиза Курмангожина полагала, что после церемонии открытия газ точно подадут. С такой уверенностью она сделала пристройку к своему дому, чтобы было отдельное помещение под газовый котел.
— Все жители сделали так же, готовились. Есть те, кто потратил на это более трёх миллионов тенге. Хоть мы и называем прихожей, но, как видите, это большая комната, — показывает дом женщина. — Большой дом отапливать углём тяжело. Уголь дорогой, и его нужно много. У нас дети, поэтому хотели сделать дом просторнее. Но что теперь делать? Газа всё ещё нет.
Председатель районного маслихата Еркебулан Загипаров говорит, что газопровод в селе проложен по наспех принятому решению бывших акимов. По его словам, пока неизвестно, дойдёт газ до Дайыра или нет.
— Открытие с шумом и шашу состоялось, прежний аким всё рекламировал, что газ пришёл, придёт в село. Это была недоработка. Создалось впечатление, что это дело использовали для пиара. Трубы провели, но они так и не заработали, — говорит председатель маслихата Зайсанского района Еркебулан Загипаров.
Отметим, что на газопровод из бюджета потратили 215 миллионов тенге.
Житель села Марат Бигазанов говорит, что прокладку газопровода так и не завершили и из-за этого затянулось и асфальтирование улиц.
— Четыре улицы должны были заасфальтировать. Но дорожное покрытие было разрушено при прокладке газопровода. Грунт из выкопанных траншей лежал на дороге, а весной всё превратилось в месиво из грязи, – говорит Марат Бигазанов.
В результате рытья траншеи для прокладки трубопровода были повреждены не только дороги внутри села, пострадали и те, кто занимается садоводством и выращиванием огородов. По словам жительницы Дайыра Айгерим Оралхановой, рабочие повредили и арыки.
— Разрушили все огородные арыки. Летом ведь все собирают урожай на зиму. А по итогу в арыках не было воды, люди пострадали. А осенью техника начала тонуть в грязи, когда начали возить уголь, — говорит Айгерим Оралханова.
«ДАЖЕ ГАЗОВЫЕ КОТЛЫ КУПИЛИ»
В Дайыре жители начали делать пристройки в надежде на подключение к газу, а в селе Биржан некоторые сельчане успели купить даже газовые котлы. Об этом говорит жительница села Гульжауар Айтмуханбетова.
— Газ никак не проведут. Сколько мы уже ждём... Некоторые уже купили газовые котлы в кредит. «Вот подадут, вот газ проведут», — надеялись люди. Поэтому и готовились заранее. Мы все подготовились. Сейчас, если пройдётесь по селу, увидите, что большая часть сельчан построили туалеты при входе, расширили входные группы, надеялись на проведение газа и думали, что будет газовое отопление, хотели улучшить условия жизни. А уголь дорогой. Пока дойдёт до нас, цена поднимается до 25 тысяч (за тонну). В Семее ещё дороже — до 28 тысяч тенге доходит. Например, большие дома тратят на уголь более 300 тысяч тенге за зиму. Это нелегко, — говорит жительница села Дайыр Гульжауар Айтмуханбетова.
Жители Зайсанского района, которые живут надеждой, что вот-вот им подадут газ, говорят, что устали от топки углём. В самом районе есть угольная шахта, но цена сопоставима с углём, который привозят за сотни километров из Абайской области. Да и его качество потребителей только расстраивает.
— Камней там много, дом отапливать сложно, — говорит Кажыхан Далелханулы, проживающий в селе Биржан. Он смотрит на пустое газораспределительное устройство и не теряет надежду, что газ придёт и в их село.
— Вон провели до того места, — показывает он в сторону. — Почему к нам не провели, не знаем, — говорит мужчина.
Между тем жители населённых пунктов, уже подключённых к газопроводу, говорят, что платят всего пять тысяч тенге в месяц. Они рады, что им теперь «не нужно топить печи, выносить золу» — это жители города Зайсан, сёл Карабулак, Кенсай, Кайнар, Айнабулак, Жамбыл, Когедай, Шалкар, Каратал и Улкен Каратал.
ЧТО ГОВОРЯТ АКИМЫ?
Два года назад, как раз в то время, когда люди готовились к подключению к газопроводу и покупали котлы, в акимате Зайсанского района заявили, что запасы природного топлива истощены.
Запасы месторождения природного газа в Зайсанском районе изначально оценивались в 3,3 миллиарда кубометров. Оказалось, что три миллиарда из них уже продали в Китай. Экспорт был приостановлен в 2022 году после протеста жителей района. Судя по прогнозам, оставшегося объёма хватит лишь на 10 лет для города Зайсан и девяти сёл, в которых уже есть газ.
Именно поэтому, заявляют власти, газификация сёл Дайыр, Кокжыра, Куаныш, Биржан, Сарытерек, Жарсу, Бакасу, Сарыжыра приостановлена.
В сентябре прошлого года в Генпрокуратуре сообщили, что газодобывающая компания была оштрафована на шесть миллиардов тенге за транзит газа за границу в больших объёмах и его продажу по ценам ниже мировых.
Председатель маслихата Зайсанского района Еркебулан Загипаров говорит, что местные власти полагаются на данные об истощении запасов газа, предоставленные частной компанией, однако правительство само не проводило разведку.
— 325 миллионов кубометров газа хватит на 10 лет для сёл, которые сейчас подключены к газу. Если подключат ещё восемь сел, запасов может хватить только на пять лет. Между тем правительство не выясняло, каковы на самом деле общие запасы газа, добычей которого занимается компания «Тарбагатай мунай» в Зайсанском районе. Власти должны это выяснить для людей. Без этих данных нет смысла в проведении газопровода за счёт государственных средств, — говорит Загипаров.
По данным издания «Курсив», учредители ТОО «Тарбагатай мунай» зарегистрированы в Нидерландах, а конечный бенефициар — гражданин Китая. По данным сайта, «Тарбагатай мунай» продал 99 процентов газа и нефти, добытых на месторождении Сарыбулак другой аффилированной с ней китайской компании.
В 2021 году департамент госдоходов Восточно-Казахстанской области провёл проверку компании и обязал её уплатить семь с половиной миллиардов тенге дополнительных налогов. Компания обратилась в суд, в итоге решением Верховного суда ей удалось снизить сумму налогов до 1,9 миллиарда.
В ноябре 2023 года тогдашний премьер-министр Алихан Смаилов на запрос депутатов мажилиса о том, что «дополнительный налог затормозил деятельность компании и принёс убытки», заявил, что компания продавала газ китайскому партнёру по цене ниже рыночной.
Азаттыку не удалось поговорить с представителями компании «Тарбагатай мунай». Выяснилось, что в офисе компании в Усть-Каменогорске работает только бухгалтер. Руководство компании находится в Алматы. Азаттык попытался выяснить, почему первоначальный план по газификации региона так и не был реализован, однако на наши неоднократные звонки никто не ответил, ответа на официальный запрос также не последовало.
Аким Зайсанского района Аэлита Ахметсалимкызы, прибывшая в село Биржан для отчётной встречи с населением, не захотела ответить на вопрос о газификации.
— Отвечу только на официальный запрос, — сказала Аэлита Ахметсалимкызы 14 марта.
Азаттык обратился с официальным запросом и к акиму Восточно-Казахстанской области Ермеку Кошербаеву, чтобы выяснить, почему план по газификации Зайсанского района не был реализован в срок, когда сёла района получат голубое топливо и по какой причине газ не делился поровну — на экспорт и внутренний рынок. Ответ пришёл с запозданием. В письме не указаны конкретные сроки по планам газификации.
«Работы по укладке газопровода в восемь сёл начались в 2022 году. Однако подрядчик сорвал установленные сроки. В связи с этим сейчас ведутся судебные разбирательства. Вопрос завершения проекта будет рассматриваться после судебных разбирательств. Запасы газа на месторождении Сарыбулак ограничены, вопрос газификации области будет изучаться в случае обнаружения дополнительных запасов. Вместе с тем министерство энергетики ведёт переговоры, чтобы протянуть газ из России в северные и восточные регионы», — говорится в ответе управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области.
Председатель маслихата также подтверждает, что власти прорабатывают вопрос поставок газа в Восточный Казахстан из других регионов. Но это опять слова и планы, в реализации которых жители сомневаются.
Сельчане, у которых газ есть, переживают, что через 10 лет снова вернутся к угольным печам.
КОММЕНТАРИИ