Доступность ссылок

Переговоры по Кашагану зашли в тупик, цена нефти достигла пика


Цена сырой нефти на бирже в Нью-Йорке в четверг, 13 сентября, достигла 80 долларов за баррель. Между тем в Казахстане продолжаются нелегкие переговоры по Кашагану. Ожидается, что для урегулирования спора в начале октября в Астану приедет премьер-министр Италии Романо Проди.

Проблемы начались еще в июне, когда компания Eni, возглавляющая многонациональный консорциум, занимающийся разработкой Кашаганского месторождения, известила казахстанские власти о резком увеличении себестоимости добычи по сравнению с изначально запланированной.

Например, расходы на первом этапе реализации проекта, предполагающем добычу около 300 тысяч баррелей нефти в день, удвоятся и составят около 19 миллиардов долларов. Повышение себестоимости добычи означает отсрочку выплаты отчислений в казахстанскую казну.

Согласно соглашению о разделе продукции, возглавляемый Eni консорциум не обязан производит выплаты Астане вплоть до того момента, пока не будут покрыты издержки на освоение месторождения. Это означает, что могут пройти годы, прежде чем Астана получит хоть один тенге с Кашагана.

По заверениям оператора, добыча нефти начнется не раньше 2010 года. На новость компании Eni Астана ответила постановлением, которым приостановила работы на Кашагане на три месяца. В обоснование своего решения власти сослались на экологические причины, но местные обозреватели усматривают в этом политические и экономические мотивы. Депутат Мажилиса Ерлан Нигматулин уверен, что оператор, который нарушал законы Казахстана, виноват сам:

- За один и тот же объем выполненной работы казахстанские специалисты получают в несколько раз меньше, чем их иностранные коллеги. Разве это не нарушение закона о труде?

Ерлан Нигматулин полагает, что требования экологии также выполнялись формально:

- Компания закупает станции по мониторингу атмосферы за 100 миллионов долларов. И ни одна станция на сегодняшний день не работает.

Ерлан Нигматулин считает, что инвестор не выполняет и ранее принятые обязательства:

- Инвесторы брали на себя обязательства закупать товары у местных производителей, приводились факты, что даже порой рабочие перчатки закупались этой компанией в Канаде по 10 долларов за пару.

Казахстанское руководство ратовало за то, чтобы Астана получала большую долю доходов от проекта - не нынешние 10 процентов, а 40 процентов. Кроме того, как сообщалось, Астана желает получить, по меньшей мере, 10 миллиардов долларов в виде компенсации за отсрочку реализации проекта и растущие издержки. Кроме того, Казахстан требует сделать свою государственную компанию "Казмунайгаз", акционера Кашагана, вторым полномочным оператором освоения наряду с Eni. Экономист Валентин Макалкин считает, что необходимо воспользоваться этим положением и пересмотреть контракты по примеру других азиатских стран:

- В Малайзии государственная компания добыла нефти 30 миллионов тонн. Казахстан в 2002 году - 42 миллиона тонн. Малайзия в бюджет страны получила в два раза больше.

Первый день переговоров правительства Казахстана и итальянской Eni не привел к компромиссу. Глава Eni Паоло Скарони во вторник встретился с премьер-министром Каримом Масимовым, министром энергетики и минеральных ресурсов Сауатом Мынбаевым и другими представителями властей. Евросоюз, приветствовавший Казахстан как потенциальную альтернативу поставкам энергоносителей из России, предупредил, что вступится за Eni и других инвесторов, если их права будут нарушены. Астана считает подобные обобщения безосновательными.

«Прошу не политизировать наши обоснованные требования в части исполнения недропользователями своих обязательств», - сказал Мынбаев, которого цитирует пресс-секретарь министерства Чингиз Муканов.

Иностранные СМИ, ссылаясь на неназванных подрядчиков в проекте Кашаган, пишут, что Казахстан должен понять, что Кашаган является очень сложным для разработки месторождением, что стоимость услуг нефтяных сервисных компаний выросла за последние годы.

У Казахстана свои аргументы. Правительство рассчитывало утроить добычу нефти благодаря Кашагану. Депутаты мажилиса предложили внести поправки в закон о недрах и недропользовании. Законопроект предусматривает значительное расширение перечня оснований расторжения контрактов с иностранными инвесторами. Премьер Масимов считает, что у Казахстана есть время для решения вопроса:

- Мы со своей стороны высказали те озабоченности, которые имеются, и господин Скарони высказал свою точку зрения по данному вопросу. В соответствии с контрактом у нас есть время для урегулирования дружеских переговоров, которые пройдут до 22 октября. Более подробно по данному вопросу мы сообщим.

По информации Казахстана, формально стороны сейчас находятся в периоде так называемого дружеского урегулирования, который стартовал некоторое время назад. Он составляет 60 дней. После 22 октября стороны имеют возможность подавать в арбитраж или не подавать и продолжать переговоры.
XS
SM
MD
LG