Доступность ссылок

Правительство Казахстана требует изменить условия раздела продукции на крупнейшем нефтяном месторождении


Кашаганский консорциум, возглавляемый итальянской компании Eni, должен выплатить Казахстану 10 миллиардов долларов в качестве возмещения ущерба, связанного с увеличением стоимости проекта и с продлением срока предварительного этапа, заявил на этой неделе заместитель министра финансов Даулет Ергожин.

Напомним, неделю назад министерство окружающей среды и пожарное ведомство обвинили недропользователей в нарушении техники безопасности и природоохранного законодательства и на три месяца приостановили лицензию консорциума.

Спор, отмечает «Financial times», возник после того, как Eni представила Казахстану пересмотренный план освоения месторождения. План предусматривал перенос сроков начала добычи на два года - до конца 2010-го, а также удвоение стоимости первого этапа проекта до 19 миллиардов долларов.

Казахстан также сообщил о том, что полная оценочная стоимость этого рассчитанного на 40 лет проекта увеличилась с 57 до 136 миллиардов долларов. Таким образом, Кашаган может стать самым дорогостоящим производственным проектом за всю мировую историю. Пересмотренный план лишает Казахстан существенной части доходов, а также возможности достичь поставленной цели - увеличить в три раза нефтедобычу и войти в десятку мировых лидеров по экспорту нефти.

Данный спор, возникший на фоне мирового усиления ресурсного национализма, может дать Казахстану предлог для укрепления контроля над Кашаганом, который является одним из немногих в мире неосвоенных месторождений, способным давать 1,5 миллиона баррелей нефти в день.

Как сказал в четверг, выступая на Евразийском энергетическом форуме в Астане, заместитель руководителя администрации президента Казахстана Владимир Школьник, в Казахстане из-за Кашагана испортились прогнозы добычи нефти:

- Прогноз 2001 года, обратите внимание, до 2006 года мы четко соответствовали прогнозу. Сейчас у нас наступил некий сбой. Вот об этом мы будем говорить прежде всего с консорциумом кашаганского проекта.

Министерство экологии Казахстана, отозвавшее на три месяца природоохранное разрешение на освоение Кашагана, заявляет, что проект мог стать причиной гибели тюленей на побережье зимой прошлого года. Экономист, эксперт агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Валентин Макалкин считает, что нужно воспользоваться таким моментом, так как Казахстан в 1990-х годах подписывал контракты, явно невыгодные республике:

- Обвиняли власти в том, что они заключили в девяностые годы договоры на невыгодных условиях. Если Казахстан принимает решения пересмотреть контракты, то улучшит позиции для республики с точки зрения экономической выгоды.

Премьер-министр Карим Масимов заявил, что "непонятные действия участников консорциума по освоению Кашагана, которые в последние годы принимают систематический характер, вынуждают правительство Казахстана усомниться в их способности исполнять условия соглашения":

- Отсрочка начала коммерческой добычи кашаганской нефти и более чем двухкратный рост расходов на освоение месторождения грозят серьезными социально-экономическими последствиями для Казахстана. Действия участников консорциума привели к переносу срока окупаемости и к значительному уменьшению доли республики при разделе продукции. Казахстан не согласен и не будет нести экономическое бремя из-за громаднейших перерасходов, вызванных неадекватным управлением проектом подрядчиками.

Премьер Масимов заверил, что правительство Казахстана «готово вести открытый диалог, направленный на скорейшее решение вопросов по проекту», но сделал оговорку:

- При этом хочу открыто заявить, что те, кто пытается нарушать нормы казахстанского законодательства и пренебрегает национальными интересами нашей страны, будут нести полную ответственность в соответствии с законами и с международными стандартами.

Чуть позже премьер Масимов заявил, что в соответствии с поручениями президента Назарбаева, высказанными участникам консорциума в 2001 году, компания "КазМунайГаз" должна быть сооператором проекта. «Пока идут дружественные переговоры до разрешения ситуации. Если они не согласятся на требования Казахстана, тогда у нас есть план "Б", о нем я сообщу позднее», - сказал Масимов.

В поддержку операторов проекта высказался Евросоюз. Европейский Союз предупредил о том, что вмешается, если в кашаганском проекте будут нарушаться права инвесторов. Еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс сказал, что ЕС примет адекватные меры, если законные права европейских компаний окажутся под угрозой. В ответ на эти заявления премьер-министр Казахстана Карим Масимов пригласил еврокомиссара и главу Eni Паоло Скарони в Казахстан:

- Из СМИ я узнал, что еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс высказал определенную позицию по Кашагану. Пользуясь случаем, хочу пригласить главу Eni Паоло Скарони в Казахстан для урегулирования вопросов.

Агентство «Рейтер» пишет, что Кашаган является одним из самых трудных нефтяных проектов в истории. Нефть месторождения, содержащая ядовитый сероводород, залегает глубоко под морским дном под огромным давлением, что создает опасность взрыва. Но даже если конечная цель заключается во владении Кашаганом, у «КазМунайгаза» нет сегодня ни технических, ни финансовых возможностей для осуществления задуманного. «Зачем им забирать у нас этот проект сейчас, когда мы тратим так много денег на его реализацию?» - пишет «Рейтер», ссылаясь на неназванного нефтяника. Валентин Макалкин полагает, что такие заявления делаются для давления:

- Вот этот аргумент, это скрытое давление. Типа: "Мы обидимся, уйдем, а вы сами разбирайтесь".

Кроме этого, высказывались версии геополитического окраса вопроса Кашагана, так как Запад заинтересован в том, чтобы в будущем кашаганская нефть шла не в Китай или через Россию, а в страны Европы. Заместитель министра энергетики и минеральных ресурсов Ляззат Киинов рассказал, как потечет кашаганская нефть:

- Кашаган в первое время будет весь объем прокачивать через систему «Баку – Тбилиси – Джейхан». Будет построен нефтепровод от Кашагана до морского порта Курык, и на порту нефть будет перегружаться в танкера.

Вопрос о смене оператора должен решаться акционерами проекта. По законодательству, органы не могут вмешиваться в деятельность субъектов рыночной экономики. Месторождение нефти Кашаган, расположенное на севере Каспийского моря, считается одним из самых крупных месторождений в мире с геологическими запасами нефти в объеме пяти миллиардов тонн.

Между тем, группа переговорщиков продолжает работу. Некоторые наблюдатели отмечают, что Кашаган и работа его оператора станут темой для переговоров Карима Масимова и главы правительства Италии Романо Проди, визит которого в Казахстан намечен на октябрь.
XS
SM
MD
LG