Доступность ссылок

Роспуск парламента в Казахстане уже не требует маневров извне, достаточно маневров изнутри


В Казахстане стартовала внеочередная предвыборная гонка. 22 июня началось выдвижения кандидатов в депутаты парламента. Выборы назначены на 18 августа. Роспуск нижней палаты парламента инициирован некоторыми депутатами как "продолжение конституционных реформ, начатых Нурсултаном Назарбаевым в мае".

Однако отдельные наблюдатели полагают, что такой поворот событий был спланирован заранее и направлен на дальнейшее укрепление авторитарной власти Назарбаева.

Особенность новых выборов в том, что они пройдут в два этапа: 18 августа за места в парламенте будут бороться партии, а кандидаты от Ассамблеи народов Казахстана – 20 августа. Об этом в среду на заседании фракции своей партии «Нур Отан» заявил президент Нурсултан Назарбаев.

- Депутатский корпус сознательно и добровольно предлагает мне издать указ о роспуске мажилиса третьего созыва и назначении досрочных парламентских выборов в качестве единственно возможного и легитимного способа практической реализации конституционной реформы уже сегодня, не откладывая до 2009 года.

А на следующий день, в четверг, секретарь центризбиркома Бахыт Мельдешев представил четкий календарный план предстоящих выборов:

- Согласно календарного плана по выборам депутатов мажилиса по партийным спискам, выдвижение кандидатов начинается 22 июня и заканчивается 11 июля. Что касается регистрации партийных списков, представленных политическими партиями, то она заканчивается 17 июля. Предвыборная агитация начинается 18 июля текущего года и заканчивается в 24 часа 16 августа.

В ближайшее время, отметил глава центризбиркома Куандык Турганкулов, партии должны провести съезды, на которых будут сформированы партийные списки. На момент принятия поправок в конституцию в Казахстане насчитывалось 10 политических партий, часть из которых идентифицирует себя как оппозиционные.

Среди них в последнее время происходит активная работа по объединению и наоборот. Например, «Настоящий «Ак жол» и ОСДП объявили о своем слиянии. С другой стороны, в это же время лидер Коммунистической народной партии Владислав Косарев заявил, что не намерен воссоединяться с Комунистической партией под руководством Серикболсына Абдильдина. Съезд «Нур Отана» запланирован на 4 июля.

Некоторые наблюдатели полагают, что все парламентские события могли быть спланированы заранее. В пользу этого предположения говорят некоторые факты. Прежде всего, в сентябре прошлого года при обсуждении проекта государственного бюджета на 2007 год выяснилось, что средства, выделенные центризбиркому, существенно увеличены – более чем на 3,5 миллиарда тенге.

Тогдашний глава избирательной комиссии Оналсын Жумабеков объяснял, что эти средства будут направлены на выборы в местные представительные органы, маслихаты, тоже назначенные на 18 августа. Нынешний председатель центризбиркома Куандык Турганкулов считает, что совмещение дат выборов в парламент и маслихаты является «оптимальным и экономически целесообразным решением», поскольку позволит сэкономить 2-3 миллиарда тенге бюджетных средств.

С другой стороны, осенью прошлого года практически закончила свою работу Госкомиссия по демократизации, предлагавшая ряд поправок в конституцию. Члены комиссии ожидали, что окончательное решение о судьбе этих поправок будет принято в декабре 2006 года, однако завершающее заседание Госкомиссии под председательством президента страны все время откладывалось.

И только в конце февраля года нынешнего Нурсултан Назарбаев сделал сенсационное заявление: комиссию пора распустить, а конституция будет изменена. В мае президент внес свой вариант поправок в конституцию и попросил депутатов принять их за неделю. Голосуя за новый основной закон, депутаты одобрили предложение, позволяющее Нурсултану Назарбаеву быть пожизненным президентом Казахстана. И практически сразу после этого решили самораспуститься.

Однако в Конституционном совете выяснилось, что действующая конституция не позволяет депутатам самим решать этот вопрос. И тогда Нурбах Рустемов обратился к президенту с просьбой распустить мажилис своим решением:

- Мы считаем, что нынешний мажилис не должен выступать в роли тормоза реформ, то есть ждать истечения срока своих полномочий в 2009 году. Поэтому настал момент, когда следует досрочно прекратить полномочия мажилиса парламента республики третьего созыва.

Под обращением подписалось более 50 парламентариев. Однако не все депутаты согласились с этим предложением. Ерасыл Абылкасымов, например, сразу же заявил:

- Пусть «Нур Отан» распускается, тем более 50 подписей – все это «нуротановцы». Коммунисты будут бороться за место в парламенте в полном составе.

Депутат мажилиса Болат Абишев считает происходящее фарсом:

- Я считаю, что это фарс. Потому что тут речь идет чисто о своей судьбе, о грядущих в связи с этим выборах, о том, чтобы быть лояльным к власти и попасть в следующий список.

Нурсултан Назарбаев, выступая на заседании фракции «Нур Отана», подчеркнул:

- В мировой истории это, наверно, уникальный случай, когда благополучно работающий парламент принимает на себя столь ответственное решение. Думаю, это исторически важное гражданское обращение, которое я очень высоко ценю, останется в истории нашей страны. Я не был склонен идти на досрочный роспуск мажилиса, и это было прописано в конституции. Действующий парламент войдет в историю развития нашего государства как парламент, как депутаты, которые приняли, если повторить известного нам политика, «очень существенное, архиважное решение».

Напомним, предыдущий самороспуск парламента страны произошел сразу после принятия первой конституции независимого Казахстана, в начале 1990-х. Второй раз президент своим решением распустил парламент в 1994 году, практически сразу после выборов. И хотя прежний созыв мажилиса, возглавляемый сегодняшним оппозиционером Жармаханом Туякбаем, также закончил свою работу раньше срока, нынешний роспуск палаты считается третьим по счету.
XS
SM
MD
LG