Доступность ссылок

Одни поют Казахстану дифирамбы, другие просто исследуют коррупцию


Международная организация “Трансперенси интернешнл” обнародовала на неделе “Индекс восприятия коррупции-2004”, который охватывает коррупционную ситуацию в 145 государствах мира.

Казахстан в этом списке занимает 122-ое нижайшее место, наравне с Зимбабве, Боливией, Гватемалой, Нигером, Суданом и Камеруном. И как раз в эти дни влиятельная американская газета "Уолт стрит джорнэл" опубликовала статью "Спокойный островок в Центральной Азии". Красной нитью в статье проходит мысль, что Казахстан, несмотря на то, что его лидер является сторонником абсолютизма, добивается поразительных успехов в экономике.

Высокий уровень коррупции в странах подобных Казахстану авторы рейтинга объясняют тем, что система заключения государственных контрактов «пронизана взяточничеством, в результате чего львиная доля доходов от производства и продажи нефти оседает в карманах менеджмента западных нефтяных компаний, посредников и местных чиновников».

По мнению исследователей коррупции, Казахстан в этом году сделал «резкий скачок»… вниз. Если в прошлом году республика была на 100-м месте, то в этом она оказалась на двадцать с лишним позиций ниже, наравне с Боливией, Гватемалой, Кыргызстаном, Нигерией и Украиной. Глава организации «Трансперенси-Казахстан» Сергей Злотников полагает, что международная оценка коррумпированности чиновников вполне объективна:

- Это условный индекс, но, тем не менее, это показатель отношения к нашей стране. Есть очень большой интерес к Казахстану. Если раньше было три-четыре исследования по стране, то в этом году семь международных институтов делали исследования.

Индекс восприятия коррупции – внешний, он отражает отношение других стран к коррупции в Казахстане. И его ухудшение в исследованиях «Трансперенси Интернешнл», подчеркнул Сергей Злотников, связывают с непрозрачностью нефтяного бизнеса:

- Это напрямую связано с закрытостью контрактов в сырьевой сфере. Есть абсолютно непрозрачная картина – работает большинство оффшорных компаний, общество не знает, куда это все уходит, на каких условиях заключались контракты.

Закрытость контрактов вкупе с заявлениями об их стабильности, считает сенатор Зауреш Баталова, приводит к ежегодным потерям бюджета. И это – постоянный предмет дискуссий между правительством и парламентом:

- С учетом того, что контракты основных инвесторов закрыты, что национальные компании тоже не представляют прозрачных отчетов о своих операциях, сегодня трудно видеть, что доходная часть бюджета представлена полностью.

Между тем, полагает сенатор, до сих пор не решены многие социальные проблемы:

- Минимальная заработная плата, которая предполагается в будущем году, минимальные пенсии с коэффициентом инфляции не улучшат ситуацию ни в бюджетной системе вообще, ни в социальной сфере. Это вызывает очень много вопросов, поэтому трудно назвать бюджет следующего года амбициозным, как они пытаются это преподнести. На самом деле этот бюджет – бюджет выживания.

Точные суммы скрытых нефтяных доходов определить практически невозможно, полагает Сергей Злотников:

- Там сейчас, насколько я знаю, 30 долларов за баррель. Дело же в том, что бюджет планируется по одной цене на нефть. А потом она увеличивается.

Сенатор Баталова уверена, что это излюбленная тактика правительства при принятии бюджета:

- Правительство уже выработало традиционную привычку устраивать определенный торг при обсуждении бюджета, а потом представлять какую-то дополнительную сумму. Любят они говорить, что из последних сил закладывают определенную сумму. И если завтра мы ее не исполним, то вы, парламентарии будете нести, мол, за это ответственность.

Зауреш Батталова сделала свой прогноз по бюджету 2005 года:

- Конечно, на мой взгляд, 120 миллиардов тенге еще можно было бы изыскать, если все источники доходной части внимательно изучить и найти. Но, в кулуарах говорят, что, скорее всего, они миллиардов 19 добавят.

Бюджет продолжает обсуждаться в парламенте. По закону, он должен быть принят до 1 декабря. По данным “ Трансперенси интернешнл”, первую десятку благополучных стран, где налоги и различные отчисления работают не на карман приближенных к власти, а на благо народа, возглавляют Финляндия, Новая Зеландия и Дания. В середине списка находятся страны Прибалтики, Чехия и Болгария. Что же касается Казахстана, то в 2000 году он занимал в коррупционном списке 84 место, а в этом году Казахстан скатился к концу списка и занял 122-ое место. Всего в списке 145 государств.
XS
SM
MD
LG